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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多
数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。