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　　其三，托育服 务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但 
在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的
监管体系之外。