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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会 力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补 贴 标准
，进一步降  低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。