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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研  究员张 本 波提出，一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，
采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运营成本。