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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分
担机制。中国宏观经济研
究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运
营补贴、奖 励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。