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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，
而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，
要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办  成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。