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首先，托育服务需求旺盛  与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托 育需求，但现  有托育
机  构入 托率仅为6%左右，托位供 给存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每 
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。