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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济
研究院社会发展所
 研究员张本波提出，一 方面，要
加大政府投资力度
 ，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营 
补贴、奖励
补助
、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。