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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠  机构开办 成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补
贴、 奖 励补助、购买
服务 等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。