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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极
性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。