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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理 的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。