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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机 
制尚 
 不健全 。黄绮认为，
大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。