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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面 
 ，要加大政府投资力度，提
高 
托位建设补贴
标准，进一步降低 普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多 种方式，降
低普惠机  构运 营成本。