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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力 
量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的  成本分担机
制。中国宏观经
济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投
资力度，提高托 位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
 补助、购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营
成本。