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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但 现有托育机 构入托率仅为6%左右，托
 位供给存在较大缺口。截  至 2021年 
底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期
末 4.5  个的目标尚存很大差距。