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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 
面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本

；另一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。