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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择
托育机构时  都会关注服务质量，包括机构
资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现
实中，各托育机构提供 的

服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 
门 的监管体系之外。