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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
 方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步
降低普惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、奖 
励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。