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　　发展普
 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；
另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。