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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大 政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。