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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 给不
足的矛盾突出。
 数据显 示，三 成以

上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右， 托位 供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。