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　　首先 ，

托育服 务需求旺盛 与供给不足的矛盾 突出。数 据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托
育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。