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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，
采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。