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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率 仅为6
%左右，托位供给存在较
大缺口。截至202 1年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离

“十四五”期末 
4 . 5个的目标尚存很大差距。