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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社
会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。