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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 
足的 矛盾突 出。数 据显示，三成以上婴
 幼  儿家庭有托育需求，但现  有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。