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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 

社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准， 进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。