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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位
供给  存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。