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　　首先，  托育服务需求旺 盛与供给不
足的矛盾
突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。