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　　其三，  托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多 数家庭在选择托 
育 机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。