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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力  ，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，
进一步 降低普惠机构开办成本；另一方 
 面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。