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　　首先，托育服务需求旺 盛与 
供给不足 的 矛盾突 出。数据
显示，
三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但 现 有托育机构入
托率仅为6  %左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。