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　　首先，托 育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育
需求，但现有托育机构入 托率仅为6%
左 右，托 位供给存在较
大缺口

。截至2021 年底 ，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。