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　　 首先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左

右 ，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。