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　　发展 普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波
提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提  高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营 补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。