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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选
择托育机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等 
，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。