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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会 力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。