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首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾

突出
。数据
显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机
构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。