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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本  压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要
加大政府投资力 度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买 服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。