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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括
机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在
现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。