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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托 育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至20 21

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标 尚存很大差距。