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　　发展普惠托育服务，要充
分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员 张本 波提出
，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进   一步降低普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。