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　　其三， 
托 育服务领域  人才短 缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质 量 ，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。