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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的 矛盾突 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为  2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标
尚存很大差距。