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　　其 三， 托育服 务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供的 服务 质  量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。