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　　其三，托育服务领域 人才短缺
，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大 多数家庭在  选 择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系 
之 外。