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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。