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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育机构入托 率仅为6

%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以 下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标 尚存很大差距。