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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4. 5个的目标尚存 很大差距。