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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，
 我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五” 期末4.5个
 的目标 尚存很大差 距。